頭市針對城市建設(shè)發(fā)展實際，開始啟動新一輪總體規(guī)劃編制，明確新時期包頭城市建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，科學(xué)謀劃城市未來發(fā)展前景。

       現(xiàn)行城市總體規(guī)劃規(guī)劃期限到2020年，鑒于現(xiàn)行城市總體規(guī)劃臨近規(guī)劃期末，現(xiàn)狀建設(shè)用地已突破國務(wù)院批復(fù)的城市規(guī)模，今年包頭市啟動了新一輪城市總體規(guī)劃（2021-2035）的編制，本輪規(guī)劃編制依托“一帶一路”建設(shè)和呼包鄂城市群發(fā)展需求，重點推動包頭市由傳統(tǒng)工業(yè)城市向區(qū)域性綜合城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，通過科學(xué)配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)等資源要素，著眼解決包頭市發(fā)展不平衡不充分問題和“城市病”問題，合理規(guī)劃城市規(guī)模和空間布局，科學(xué)明確新時期包頭發(fā)展的戰(zhàn)略思路，科學(xué)謀劃城市未來發(fā)展愿景。目前，正在對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況開展評估工作，已經(jīng)完成城市風(fēng)道和生態(tài)環(huán)境承載力兩個專題研究。

       2017年包頭市先后被住建部列為第一批全國城市設(shè)計試點城市和第三批全國城市“雙修”試點城市，試點期限均為兩年，今年作為試點工作的攻堅之年，包頭市不斷創(chuàng)新規(guī)劃思路，探索試點做法和經(jīng)驗。一是全面開展城市設(shè)計，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性的規(guī)劃管控，彰顯城市特色風(fēng)貌。二是深入推動城市“雙修”，城市功能短板得到有效彌補，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

       在留住城市記憶，加強歷史建筑保護利用工作上，包頭市規(guī)劃局從2017年就開始開展歷史建筑保護工作，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。先后完成13處歷史文化街區(qū)和270處歷史建筑的普查工作，昆區(qū)鋼32街坊和北梁三官廟街區(qū)已被評為自治區(qū)級歷史文化街區(qū)，今年完成1處擬申報歷史文化街區(qū)和8個歷史建筑測繪工作，組織完成了昆區(qū)鋼32街坊和北梁三官廟街區(qū)歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制工作并經(jīng)專家論證通過，完成了包頭市第一批34處歷史建筑的掛牌工作。通過一系列保護工作，實現(xiàn)了城市文脈的延續(xù)，留住了城市的記憶。包頭市還將籌建包頭市工業(yè)歷史博物館，以展示包頭市的工業(yè)發(fā)展歷史和工業(yè)成就。目前選址工作正在展開。

       強化規(guī)劃引領(lǐng)，全面落實重點改革任務(wù)。首先推進(jìn)“多規(guī)合一”，形成全市域覆蓋的一張規(guī)劃藍(lán)圖。為了充分發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制的重要作用，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題，形成統(tǒng)一的空間管控規(guī)劃。從2017年開始，開展了“多規(guī)合一”工作，協(xié)調(diào)梳理了49項空間類規(guī)劃和政策性空間管控要素，識別解決沖突圖斑7153個，基本完成全市域范圍的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。同時推動“多規(guī)合一”信息系統(tǒng)管理綜合平臺建設(shè)，為多部門協(xié)同審批，提升行政審批效能，深化“放管服”改革，改善投資和營商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。其次，開展城市開發(fā)邊界劃定，遏制城市“攤大餅”式發(fā)展。按照中央城市工作會議精神，堅持集約發(fā)展，落實“緊湊城市”的城市發(fā)展理念，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，有效遏制城市“攤大餅”式發(fā)展。今年，市規(guī)劃局開展了城市開發(fā)邊界劃定工作，依據(jù)生態(tài)環(huán)境承載力確定城市規(guī)模，初步形成中心城區(qū)518平方公里的城市開發(fā)邊界方案。同時為了強化城市開發(fā)邊界的管控力度，根據(jù)市人大立法計劃，市規(guī)劃局起草了《包頭市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界條例》，將通過立法的形式有效維護城市開發(fā)邊界管理。